12月28日，市第十二届人大常委会举行第二十三次会议。市人大常委会副主任王芸主持会议，副主任钟展南、庄大军、陈香兰、陈友烈、刘远珍，秘书长郭锡鹏和委员出席会议。市委常委、常务副市长罗仰鹏，市中级人民法院、市人民检察院、各区县人大常委会、市政府有关部门负责同志和部分市人大代表列席会议。

会议通过关于召开市十二届人民代表大会第五次会议的决定，市十二届人大五次会议于2010年2月24日至27日在市区举行；通过关于列席和邀请列席市十二届人大五次会议人员的决定。

会议听取市人大常委会主任会议关于提请审议《汕头市青年志愿服务条例（草案）》的议案、共青团汕头市委的说明和市人大常委会内司工委的审查意见，并进行分组审议。

会议听取和审议市政府关于市十二届人大四次会议代表议案、建议办理情况的报告；关于《汕头市消防条例》实施情况的报告，通过审议意见，从加强宣传教育，加大财政投入，加大执法力度，加强队伍建设等方面对我市进一步做好火灾的预防和救援工作提出了意见。听取市政府关于2008年汕头市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告；关于饮用水源污染隐患整治落实情况的汇报和市人大环资工委的说明；关于贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》执法检查情况的报告。